關(guān)于建立建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控體系核查制度的通知

發(fā)布時(shí)間： 2018年04月26日 16:55    瀏覽次數(shù)：2485    來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    [返回]

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）要求，全面落實(shí)施工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，經(jīng)研究，決定在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域建立建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控體系核查制度，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、核查對(duì)象

　　全省工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)，由省廳從2019年起每年向社會(huì)公布上一年度排名。

　　二、核查方式

　　各級(jí)住建主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可結(jié)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管或各類檢查工作開展核查。

　　三、開展項(xiàng)目延伸檢查

　　對(duì)全省工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)在全省范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目開展延伸檢查，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門（即工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其主管部門）負(fù)責(zé)。

　?。ㄒ唬┕こ添?xiàng)目監(jiān)管部門要立即督促企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)承接的所有在建項(xiàng)目開展全面的質(zhì)量安全隱患自查自糾，并將自查自糾情況報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)管部門。

　?。ǘ┕こ添?xiàng)目監(jiān)管部門要在公布排名的當(dāng)年上半年，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次現(xiàn)場專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)自查自糾情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾流于形式、存在弄虛作假行為的視同拒絕按工程項(xiàng)目監(jiān)管部門發(fā)出的責(zé)令改正通知單進(jìn)行改正，每次給予施工單位Mi記5分。

　　四、開展企業(yè)管理制度核查

　　（一）省內(nèi)施工企業(yè)

　　1．開展施工現(xiàn)場安全管理評(píng)價(jià)。對(duì)省內(nèi)施工企業(yè)的每個(gè)項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77），開展施工現(xiàn)場安全管理評(píng)價(jià)，填寫《施工現(xiàn)場安全管理評(píng)分表》（表A-5，其中序號(hào)6“評(píng)定項(xiàng)目保險(xiǎn)”中的意外傷害保險(xiǎn)改為工傷保險(xiǎn)，下同），于當(dāng)年6月30日前書面函告企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住建主管部門，并抄報(bào)省廳。

　　2．開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住建主管部門根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77），匯總企業(yè)在省內(nèi)所有項(xiàng)目的評(píng)價(jià)情況，并組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為不合格的應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　?。ǘ┦⊥馐┕て髽I(yè)

　　1．開展施工現(xiàn)場安全管理評(píng)價(jià)。對(duì)省外施工企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)的每個(gè)工程項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77），開展施工現(xiàn)場安全管理評(píng)價(jià)，填寫《施工現(xiàn)場安全管理評(píng)分表》（表A-5），于當(dāng)年6月30日前書面報(bào)送省廳。對(duì)省外施工企業(yè)的《施工現(xiàn)場安全管理評(píng)分表》（表A-5）中存在實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的項(xiàng)目、或者該評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù)低于70分、或者施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）及相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查且評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，由工程項(xiàng)目監(jiān)管部門責(zé)令全面停工整改。

　　2．開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。由省廳根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77），匯總企業(yè)在省內(nèi)所有項(xiàng)目的評(píng)價(jià)情況，認(rèn)定該施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)不合格的，省廳將書面函告企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住建主管部門，建議嚴(yán)格復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　五、限制評(píng)先評(píng)優(yōu)

　　全省年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)、企業(yè)所有員工及其在本省承攬的所有項(xiàng)目，在省廳發(fā)文公布的當(dāng)年度，不得參與本省建筑業(yè)“一先兩優(yōu)”、施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)工程等各類評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┦d對(duì)各地執(zhí)行上述監(jiān)管措施情況實(shí)施掛牌督辦。各設(shè)區(qū)市住建主管部門要在省廳發(fā)文公布的當(dāng)年12月10日前，匯總本轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目延伸檢查和企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控體系核查情況，書面報(bào)告省廳。

　?。ǘ└骷?jí)住建主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，每年向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)年度平均記分排名靠前的施工企業(yè)，并實(shí)施差異化監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)施工企業(yè)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年4月20日